Böcker av Décio Roque Braun

Il presente lavoro analizza il processo di pianificazione e controllo nell'applicazione delle risorse sviluppate dagli organi esecutivi di dodici municipi della regione nord-occidentale dello Stato di Rio Grande do Sul. Discute la pianificazione pubblica in Brasile, sottolineando gli aspetti legali e la necessità di pianificazione, controllo e valutazione da parte degli amministratori pubblici, attraverso strumenti di pianificazione quali PPA, LDO e LOA. È stata inoltre presentata una rassegna bibliografica sulla legge sulla responsabilità fiscale, sulla pianificazione strategica e sul controllo di gestione. Vengono presentati i risultati ottenuti dall'analisi dei dati, che mostrano una valutazione del contesto di pianificazione e controllo nella realizzazione e applicazione delle risorse pubbliche, individuando i principali scostamenti che si verificano nel bilancio, dovuti al mancato utilizzo dello stesso come strumento di pianificazione e controllo. Si è giunti alla conclusione che esiste un'inefficienza nella pianificazione e addirittura l'inesistenza di questa pratica in alcuni casi, da cui la necessità di un sistema alternativo di controllo di gestione che proponga un monitoraggio continuo della pianificazione e un controllo di gestione adeguato e coerente.

Cet article analyse le processus de planification et de contrôle dans l'application des ressources développées par les organes exécutifs de douze municipalités de la région nord-ouest de l'État du Rio Grande do Sul. Il traite de la planification publique au Brésil, en mettant l'accent sur les aspects juridiques et sur la nécessité pour les administrateurs publics de planifier, de contrôler et d'évaluer, au moyen d'instruments de planification tels que le PPA, le LDO et le LOA. Une revue bibliographique de la loi sur la responsabilité fiscale, de la planification stratégique et du contrôle de gestion a également été présentée. Les résultats obtenus à partir de l'analyse des données sont présentés, montrant une évaluation du contexte de la planification et du contrôle dans la réalisation et l'application des ressources publiques, identifiant les principales déviations qui se produisent dans le budget, en raison de sa non-utilisation en tant qu'outil de planification et de contrôle. Il a été conclu à l'inefficacité de la planification et même à l'absence de cette pratique dans certains cas, d'où la nécessité d'un système alternatif de contrôle de gestion qui propose un suivi continu de la planification et un contrôle de gestion adéquat et cohérent.

In diesem Beitrag wird der Planungs- und Kontrollprozess bei der Verwendung der von den Exekutivorganen von zwölf Gemeinden in der nordwestlichen Region des Bundesstaates Rio Grande do Sul entwickelten Ressourcen analysiert. Es wird die öffentliche Planung in Brasilien erörtert, wobei die rechtlichen Aspekte und die Notwendigkeit der Planung, Kontrolle und Bewertung durch die öffentliche Verwaltung mittels Planungsinstrumenten wie dem PPA, LDO und LOA hervorgehoben werden. Außerdem wurde eine bibliografische Übersicht über das Gesetz über die fiskalische Verantwortung, die strategische Planung und die Managementkontrolle vorgelegt. Es werden die Ergebnisse der Datenanalyse vorgestellt, die eine Bewertung des Kontextes von Planung und Kontrolle bei der Realisierung und Verwendung öffentlicher Ressourcen zeigen und die wichtigsten Abweichungen im Haushalt aufzeigen, die darauf zurückzuführen sind, dass dieser nicht als Planungs- und Kontrollinstrument eingesetzt wird. Es wurde festgestellt, dass die Planung ineffizient ist und in einigen Fällen sogar ganz fehlt, weshalb ein alternatives Managementkontrollsystem erforderlich ist, das eine kontinuierliche Überwachung der Planung und eine angemessene und konsequente Managementkontrolle vorsieht.

This paper analyses the planning and control process in the application of resources developed by the executive branches of twelve municipalities in the north-western region of the state of Rio Grande do Sul. It discusses public planning in Brazil, emphasising the legal aspects and the need for planning, control and evaluation by public administrators, through planning instruments such as the PPA, LDO and LOA. A bibliographical review of the Fiscal Responsibility Law, Strategic Planning and Management Control was also presented. The results obtained from the data analysis are presented, showing an assessment of the context of planning and control in the realisation and application of public resources, identifying the main deviations that occur in the budget, due to not using it as a planning and control tool. It was concluded that there is inefficiency in planning and even the non-existence of this practice in some cases, hence the need for an alternative management control system that proposes continuous monitoring of planning and adequate and consistent management control.