Böcker av Antônia Maria Da Silva

L'obiettivo è quello di contestualizzare il quadro giuridico creato dal legislatore per mitigare gli effetti della crisi finanziaria affrontata dagli enti federali in una situazione di pandemia da Covid-19. A tal fine, sono state allineate le norme generali sugli appalti pubblici imposte ai dirigenti pubblici e le nuove norme applicate durante la pandemia. In questo contesto, si esce dalla normativa vigente per applicare le innovazioni della Legge 13.979/2020, che prevede misure per fronteggiare l'emergenza sanitaria di rilevanza internazionale derivante dal coronavirus responsabile dell'epidemia del 2019 e della Legge complementare 173/2020, che istituisce il Programma federativo di lotta al coronavirus, e prevede aiuti finanziari per superare gli effetti della crisi causata dalla pandemia Covid-19, stabilendo alcuni divieti per gli enti federali di contenere la spesa pubblica. La normativa applicabile alla situazione di emergenza consente al gestore di acquisire forniture e attrezzature necessarie per le azioni e i servizi sanitari, i cui organi di controllo, previa verifica del verificarsi di sovraprezzi e/o sovrafatturazioni, possono sanzionare i gestori pubblici, mentre è inapplicabile l'esclusione per errore grave.

L'objectif est de contextualiser le cadre juridique créé par le législateur pour atténuer les effets de la crise financière à laquelle sont confrontées les entités fédérales dans une situation de pandémie de Covid-19. À cette fin, les règles générales en matière de marchés publics imposées aux gestionnaires publics et les nouvelles règles appliquées pendant la pandémie ont été alignées. Dans ce contexte, nous nous éloignons de la législation existante pour appliquer les innovations de la loi 13.979/2020, qui prévoit des mesures pour faire face à l'urgence de santé publique d'importance internationale résultant du coronavirus responsable de l'épidémie de 2019 et de la loi complémentaire 173/2020, qui établit le programme fédéral de lutte contre le coronavirus, et prévoit une aide financière pour surmonter les effets de la crise causée par la pandémie de Covid-19, en établissant certaines interdictions pour les entités fédérales de contenir les dépenses publiques. La législation applicable à la situation d'urgence permet au gestionnaire d'acquérir des fournitures et des équipements nécessaires aux actions et aux services de santé dont les organismes de contrôle, après avoir vérifié l'existence de surfacturations et/ou de surcoûts, peuvent sanctionner les gestionnaires publics, l'exclusion pour erreur grossière étant inapplicable.

The aim is to contextualize the legal framework created by the legislator to mitigate the effects of the financial crisis faced by federal entities in a Covid-19 pandemic situation. To this end, the general public procurement rules imposed on public managers and the new rules applied during the pandemic have been aligned. In this context, we move away from existing legislation to apply innovations from Law 13,979/2020, which provides for measures to deal with the public health emergency of international importance resulting from the coronavirus responsible for the 2019 outbreak and Complementary Law 173/2020, which establishes the Federative Program to Combat Coronavirus, and provides for financial aid to overcome the effects of the crisis caused by the Covid-19 pandemic, establishing some prohibitions on federal entities to contain public spending. The legislation applicable to the emergency situation allows the manager to acquire supplies and equipment necessary for health actions and services whose controlling bodies, upon verifying the occurrence of overpricing and/or overbilling, may penalize public managers, and exclusion for gross error is inapplicable.

Ziel ist es, den vom Gesetzgeber geschaffenen Rechtsrahmen zu kontextualisieren, um die Auswirkungen der Finanzkrise zu mildern, mit der föderale Einrichtungen in einer Covid-19-Pandemiesituation konfrontiert sind. Zu diesem Zweck wurden die allgemeinen Vorschriften für die öffentliche Auftragsvergabe, die den öffentlichen Verwaltern auferlegt wurden, und die neuen Vorschriften, die während der Pandemie angewandt wurden, aufeinander abgestimmt. In diesem Zusammenhang weichen wir von der bestehenden Gesetzgebung ab und wenden die Neuerungen des Gesetzes 13.979/2020 an, das Maßnahmen zur Bewältigung des Notstands im Bereich der öffentlichen Gesundheit von internationaler Bedeutung vorsieht, der sich aus dem für den Ausbruch des Jahres 2019 verantwortlichen Coronavirus ergibt, sowie das Ergänzungsgesetz 173/2020, das das föderale Programm zur Bekämpfung des Coronavirus einrichtet und finanzielle Hilfen zur Überwindung der Auswirkungen der durch die Covid-19-Pandemie verursachten Krise vorsieht, wobei einige Verbote für föderale Einrichtungen zur Eindämmung der öffentlichen Ausgaben festgelegt werden. Die auf die Notsituation anwendbare Gesetzgebung erlaubt es dem Verwalter, die für Gesundheitsmaßnahmen und -dienste erforderlichen Güter und Ausrüstungen zu erwerben, deren Kontrollorgane bei der Überprüfung des Auftretens von überhöhten Preisen und/oder überhöhten Rechnungen Sanktionen gegen die Verwalter verhängen können, wobei der Ausschluss wegen grober Fehler nicht anwendbar ist.

O objetivo é contextualizar os contornos legais criados pelo legislador para mitigar os efeitos da crise financeira enfrentada pelos entes federativos em situação de pandemia da Covid-19. Para tanto, alinhavou-se as normas gerais de contratação pública impostas ao gestor público e as novas regras aplicadas em período de pandemia. No contexto, afasta-se a legislação existe para aplicar inovações da Lei 13.979/2020, que dispõe sobre as medidas para enfrentamento da emergência de saúde pública de importância internacional decorrente do coronavírus responsável pelo surto de 2019 e pela Lei Complementar 173/2020, que estabelece o Programa Federativo de Enfrentamento ao Coronavírus, e prevê auxílio financeiro para contornar os efeitos da crise ocasionada pela pandemia da Covid-19, estabelecendo algumas proibições aos entes federativos para a contenção das despesas públicas. A legislação aplicável à situação de emergência permite ao gestor adquirir insumos e equipamentos necessários às ações e serviços de saúde cujos órgãos controladores, ao verifiicarem a ocorrência de sobrepreço e/ou superfaturamento poderão apenar os gestores públicos, sendo inaplicável exclusão por erro grosseiro.